關于做好全省人力資源服務行政許可及備案有關工作的通知 |
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各市(區(qū))人力資源和社會保障局： 為貫徹實施國務院《人力資源市場暫行條例》和《陜西省人力資源市場條例》(以下簡稱兩個《條例》)，根據(jù)人力資源社會保障部《關于做好人力資源服務行政許可及備案有關工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕60號）精神和省政府《關于取消、下放或者委托一批行政審批事項的決定》（2018年第214號政府令）要求，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、依法規(guī)范實施人力資源服務行政許可 兩個《條例》規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的，應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證。全省各級人力資源社會保障部門要對本地人力資源服務機構基本情況、業(yè)務范圍、許可證發(fā)放使用等情況進行全面調(diào)查摸底，及時更新人力資源服務機構管理檔案和臺賬，建立與市場監(jiān)督管理等部門的定期信息推送和信息共享工作機制，為依法規(guī)范實施人力資源服務行政許可夯實基礎。要將行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件以及需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本和監(jiān)督電話等在行政許可受理窗口和本部門網(wǎng)站等政務服務平臺上進行公示告知，并提供申請表格的免費下載服務。對《條例》實施前已經(jīng)依法取得的許可證業(yè)務范圍里包含職業(yè)中介服務的機構，符合許可條件的，要及時為其更新?lián)Q發(fā)人力資源服務許可證，不得變相重新審批。人力資源服務許可證由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。 二、做好人力資源服務備案管理工作 兩個《條例》規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務機構開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等人力資源服務業(yè)務的，應當自開展業(yè)務之日起15日內(nèi)向人力資源社會保障行政部門備案。市縣人力資源社會保障部門要進一步研究細化辦理工作流程，要將行政備案的事項、依據(jù)、程序、期限以及需要報送的全部材料目錄和相關示范文本等在服務窗口和本部門網(wǎng)站等政務服務平臺上公示。人力資源服務機構可以通過當面提交、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式報送行政備案材料，并對其報送材料的真實性負責。報送材料齊全、符合法定形式的，人力資源社會保障部門應當予以備案并出具書面回執(zhí)。要及時對備案材料進行統(tǒng)計、存檔和核查，建立備案資料分類管理臺賬，需要與其他行政機關互通共享的，應及時信息共享；需要向社會公開相關信息內(nèi)容的，要及時向社會公開；涉及行政相對人商業(yè)秘密、個人隱私的，應嚴格保密。要建立健全監(jiān)督制度，根據(jù)備案及核查情況開展后續(xù)監(jiān)督管理工作。為方便人力資源服務機構，也可在申請行政許可時，一并辦理備案事宜。 三、建立完善人力資源服務機構年度報告公示制度 兩個《條例》規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務機構應當在規(guī)定期內(nèi)，向人力資源社會保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報告。人力資源社會保障行政部門可以依法公示或者引導經(jīng)營性人力資源服務機構依法公示年度報告的有關內(nèi)容。有條件的地方也可依托人力資源市場管理信息平臺，引導人力資源服務機構按要求自行公示。人力資源服務機構應對其報送和公示信息的真實性、合法性負責。全省各級人力資源社會保障行政部門要依法開展抽查或者根據(jù)舉報核查人力資源服務機構年度報告公示信息，對未按規(guī)定報送年度報告、未依法履行信息公示義務以及存在隱瞞真實情況、弄虛作假等行為的人力資源服務機構，依法作出相應處理。 四、積極推進行政許可及備案工作便民化 全省各級人力資源社會保障行政部門要切實貫徹人力資源社會保障部和省委、省政府“放管服”改革精神和推進審批服務便民化的要求，加強指導和服務，為經(jīng)營性人力資源服務機構依法取得行政許可和進行行政備案提供便利條件。省廳原則上不再辦理行政許可及備案事宜，全部下放所在地管理。各市縣要按照全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求和新的規(guī)程，全面梳理人力資源服務行政許可和備案工作流程，積極推行多種途徑辦理審批和備案，有條件的地方要實現(xiàn)人力資源服務行政許可和備案事項全程網(wǎng)上辦理，已在窗口辦理的，不得要求機構補填網(wǎng)上流程。要積極推行行政許可及備案標準化工作，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請、最多跑一次，構建和完善形式直觀、易懂易操作的審批服務事項辦理流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為人力資源服務機構進行許可和備案提供清晰指引。要加快推進與市場監(jiān)督管理等部門政務信息聯(lián)通共用，在辦理行政許可和備案過程中，能夠通過信息共享獲得的信息，不得要求經(jīng)營性人力資源服務機構重復提供。市縣人力資源社會保障行政部門可采取受理人力資源服務機構主動申請、結合開展2018年年度報告公示工作換發(fā)、許可證有效期限到期換發(fā)等方式，于2019年12月31日前，積極穩(wěn)妥完成已取得人力資源服務許可證的人力資源服務機構的許可證換發(fā)及許可事項簡化為備案事項等工作。 各市(區(qū))貫徹落實《通知》的情況和意見，請及時報告省人力資源社會保障廳人力資源市場處。 附件： 1、全省經(jīng)營性人力資源服務機構行政許可及備案等辦理規(guī)程 2、陜西省經(jīng)營性人力資源服務機構相關表格（5個）
陜西省人力資源和社會保障廳 2018年12月19 來源：陜西省人力資源和社會保障廳 |
